17 ביולי 2023 בשעה 16:30, מאת
אלי שגב

פלייר משרד התקשורת לרפורמה. באדיבות משרד התקשורת.
שר התקשורת שלמה קרעי פרסם להערות הציבור את עיקרי תזכיר חוק השידורים החדש, קרי רפורמה בתקשורת. בעוד יש בחוק ניצנים של רעיונות טובים (בינהם סטנדרטים אחודים לכלל השוק ואדישות לטכנולוגיה או לארץ המוצא של גוף התקשורת), הוא מעורר כבר עכשיו התנגדויות משום שניכרת בו העדפה לגופים מסוימים שמוצאים חן בעיני הממשלה, החלשתם של גופים חזקים שאינם מוצאים חן בעיני הממשלה, והקמת מנגנוני פיקוח פוליטים על התקשורת.
אלו הם עיקרי תזכיר החוק שפורסמו:
רישום במקום רישיון, הקלות על פרסומות ודמי מנוי
ביטול שיטת הרישיונות והזיכיונות ומעבר לשיטה של רישום בלבד. ינוהלו שני מרשמים: מרשם ספקי תכנים ומרשם ספקי חדשות. כמו כן, יבוטלו רגולציות ותנאים שהיו נהוגים עד כה (למשל אין אפשרות למי שהוגדר פלטפורמה לשדר חדשות או פרסומות, למשל HOT ו-yes).
ההקלה ברישיונות ובזיכיונות תאפשר את כניסתם של שחקנים נוספים למגרש התקשורת בישראל, שעד כה היו מנועים מלעשות זאת (למשל בעלי HOT פטריק דרהי, שמפעיל את גוף החדשות i24news ב-3 שפות שעברית אינה אחת מהן), ובכך תגוון את הדעות. עם זאת, הרחבת השימוש בפרסומות כמקור הכנסה יגרור שיותר גופי תקשורת יתחרו על תקציבי הפרסום ההולכים וקטנים בשוק גם ככה (הרבה מהתקציב הולך לפרסום במנועי חיפוש באינטרנט וברשתות חברתיות), מה שעשוי לגרום להם להתמקד בתוכן סנסציוני ופחות בתוכן איכותי.
הפקות מקור
גופי התקשורת בישראל יחויבו ליצור הפקות מקור על פי גודלם, במקום לפי האם הם נחשבים ערוצי פרסומות (15%) או פלטפורמות (8%). לפי המרשם החדש, מי שיחשב ספק תכנים מקומי או בינלאומי בינוני יחויב בהפרשת 2% לטובת הפקות מקור, ספק תכנים מקומי או בינלאומי גדול יחויב ב-4%, ערוץ ישראלי רשום בינוני ב-6%, ערוץ ישראלי רשום גדול ב-12%.
כמו כן, הפחתת רגולציה כגון כללי נאותות הפקה, חלוקת סוגה עילית לתתי-סוגות וכדומה. החוק יתמקד בסוגה עילית של דוקו ודרמה בלבד, וספק תכנים רשום, בינוני או גדול שאינו בינלאומי או ערוץ ישראלי בעל "היקף פעילות גדול", ידרש להשקיע 15% מהחובה שלו כפי שהוזכרה מעל, בתכני דוקו או בתכנים המיועדים לילדים, לבני נוער, או לגיל הרך.
בפועל, מדובר בקיטון בכמות ההשקעה הנדרשת בהפקות מקור מגופים המחויבים בה כבר היום, אך מאידך ככל הנראה יחויבו גופים חדשים כמו נטפליקס. הפחתת הרגולציה ביחד עם התחרות הגואה על הפרסומות (ראו סעיף קודם) עשויה להביא לעוד פחות תוכן איכותי ויותר סנסציוני. יצוין כי ערוץ 14 נחשב גוף קטן ולכן יהיה פטור מחובת הפקות מקור.
לחצו לקריאת הכתבה המלאה »